今天开始，为期两天的上海合作组织成员国首脑(总理)理事会第十四次会议将在河南省郑州市举行，习近平主席将集体会见成员国总理，李克强总理将主持会议。本次会议是今年中国主场外交重要活动之一，也是继7月乌法峰会后，上合组织又一重要会议。

成员国政府首脑理事会(总理会议)，是上海合作组织地位高的两个会议之一。今年7月，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。总理会的地位仅次于国家元首理事会，总理会每年举行一次，也可以根据规定召开非例行会议。

此会议的职能在于贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议；研究本组织框架内发展多边合作的战略、前景和优先方向；解决在宪章确定的现实领域，特别是经济领域发展合作的原则问题，包括在本组织框架内缔结相关政府间多边条约和文件。

上合组织经过14年发展，安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果，机制化建设迈出重要步伐，已成为成员国携手维护安全稳定、促进共同发展的重要平台。

“今年乌法峰会后，上合组织发展步入新阶段，成员国通过了《上合组织至2025年发展战略》。此次会议很重要的一项工作，便是进一步落实乌法峰会通过的战略和规划。”孙壮志表示。

那为何选址郑州呢？

一、非大都市将渐成大型国际会议举办地

自2001年以来，“上合总理会”共举行了13次，历届举办城市分别是阿拉木图、北京、比什凯克、莫斯科、杜尚别、塔什干、阿斯塔纳、北京、杜尚别、圣彼得堡、比什凯克、塔什干、阿斯塔纳。此前会议选址要么在国家首都，要么在该国的国际大都会进行，为何选址郑州?

今年的上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议、金砖国家领导人第七次峰会(“合金峰会”)同时在乌法举办。与往届峰会举办城市相比，乌法在名气上并不算大，但乌法是俄罗斯非常重要的交通枢纽，处于欧洲和亚洲的地理分界线。同样此次的选址郑州也是我国重要的交通枢纽城市。

在以乌法为首府的巴什科尔托斯坦共和国地区，此前从未举办过如此高级别的会议，从历次会议的举办地来看，基本是在各成员国轮流举行，具体举办城市则由主办国决定。

上海合作组织原副秘书长高玉生接受采访时介绍，会议的具体选址，要考虑城市的国际化程度、会议内容、城市规模、服务与创新等重要因素，尤其是政府的支持和引导。而作为城市重要标志的会议中心和大型会议酒店，方便的空中、铁路、公路交通等，也都是选址的重要考虑因素。而这些，也正是本次大会选择在郑州市举行的一方面因素。随着中国的发展，一些二、三线城市也逐渐成为大型国际会议的举办地，甚至成为一种趋势。上海合作组织今年两个大会的举办地，一个是在乌法，一个是在郑州，或许这将成为今后会址选择的一个趋势。

二、“一带一路”的契机

“一带一路”包括丝绸之路经济带和海上丝绸之路，而郑州是丝绸之路经济带上的重要城市之一。提起丝绸，很多人会想都江南的丝织产业，但丝绸产业的中心转移到江南还是在宋明时期，而在这之前，黄河流域一直是丝织品的主要产地。郑州作为河南省省会，位于历史名城洛阳和开封之间，举办此次会议，既能落实丝绸之路经济带的发展规划，又能继承与发展博大的中原文化，足见国家领导人在选址时是花费一番心思的。